30/09/2009 - Debate de Política General en el Parlament - La lofca desincentiva las rebajas y frenará la competencia fiscal

DEBATE DE POLITICA GENERAL EN EL PARLAMENT
La Lofca desincentiva las rebajas y frenará la competencia fiscal
Redacción
Publicado 30/09/2009
BARCELONA

La nueva ley orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas
(Lofca), que plasmará el acuerdo en el nuevo modelo de financiación
autonómica, respalda las tesis del tripartito de frenar la carrera de
rebajas de impuestos entre las comunidades autónomas, ya que obliga,
entre otras cosas, a que las rebajas sean soportadas por las arcas de
la comunidad que las aprueba. Así, la ley introduce el concepto de
"capacidad tributaria de las comunidades autónomas", diferente de la
recaudación que finalmente obtengan, como criterio para calcular sus
aportaciones al fondo de compensación interterritorial y al resto de
los mecanismo de solidaridad interregional. Según fuentes del
Ministerio de Economía, "no puede ser que una comunidad baje los
impuestos a sus ciudadanos y luego reclame más dinero del fondo común
aportado por los contribuyentes del resto de autonomías". El Ministerio
de Economía recuerda que "algunas rebajas de impuestos, como las de
sucesiones y donaciones aprobadas por Madrid, se han justificado para
atraer contribuyentes de otras regiones. Si realmente los atraen les
aumentará la recaudación y no necesitarán compensación estatal". Los
expertos prevén que la nueva Lofca provoque a medio plazo una reversión
de las iniciativas más agresivas y que, sobre todo, frene la aprobación
de otras nuevas.

La Lofca endurece también los mecanismos para evitar fugas de contribuyentes: recalca que no producirán efecto los cambios de domicilio que sólo tengan como objetivo rebajar la tributación, eleva a cinco años el periodo posterior al traslado en que sigue tributando según la normativa de la autonomía de origen y presume que no ha habido cambio de domicilio si el contribuyente vuelve a la autonomía original en los tres años siguientes. Para beneficiarse del mejor tratamiento fiscal, muchos contribuyentes han acudido a asesores fiscales para consultarles sobre la viabilidad de trasladar su domicilio “aunque pocos lo hacen finalmente cuando les explicamos los controles antielusión”, recuerda Valentí Pich, presidente del Consejo de Colegios de Economistas. La fuga de contribuyentes preocupa, sin embargo, a las autonomías reticentes a bajar impuestos, como Catalunya, donde determinó la rebaja de sucesiones y donaciones en el 2008. “Intentamos responder a las inquietudes que nos trasladaban los expertos –explica Martí Carnicer– aunque nosotros no habíamos detectado fugas de contribuyentes”.

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